關(guān)于印發(fā)《青年信用體系建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》的通知
關(guān)于印發(fā)《青年信用體系建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委、發(fā)展改革委,北京市、上海市、江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委,吉林省、海南省金融辦,黑龍江省工商局,中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部,各省會(首府)城市中心支行,中央軍委政治工作部組織局群團(tuán)處,全國鐵道團(tuán)委,全國民航團(tuán)委,中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委,中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委,中央金融團(tuán)工委,中央企業(yè)團(tuán)工委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委、發(fā)展改革委:
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》和國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件的要求,共青團(tuán)中央會同國家發(fā)展改革委、中國人民銀行編制了《青年信用體系建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
附件:《青年信用體系建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》
共青團(tuán)中央
國家發(fā)展改革委
中國人民銀行
《青年信用體系建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》
青年信用體系建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分,是廣大青年踐行社會主義核心價值觀的制度化載體,是共青團(tuán)深化改革,引領(lǐng)和服務(wù)青年的重大創(chuàng)新舉措。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》和《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求,為提高全國青年的誠信意識和信用水平,特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
青年信用體系建設(shè)工作機(jī)制初步建立。經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意,共青團(tuán)中央加入社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議。共青團(tuán)中央、國家發(fā)展改革委和中國人民銀行聯(lián)合成立青年信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)青年信用體系建設(shè)。在社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議機(jī)制下,共青團(tuán)中央積極參與信用信息共享和跨部門聯(lián)合激勵懲戒。
青年信用信息系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。共青團(tuán)中央建設(shè)運(yùn)營了青年信用體系建設(shè)先導(dǎo)工程“志愿中國”信息系統(tǒng),大力推動團(tuán)員成為注冊志愿者。截至2016年5月,已有2800多萬名志愿者基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入庫。首批10萬多條優(yōu)秀志愿者數(shù)據(jù)已歸集至全國信用信息共享平臺,為有關(guān)部門開展守信聯(lián)合激勵提供支撐。
青年守信聯(lián)合激勵機(jī)制探索運(yùn)行。共青團(tuán)中央聯(lián)合多個部門對春運(yùn)“暖冬”行動志愿者給予聯(lián)合激勵,與東方航空公司開展戰(zhàn)略合作,針對西部計劃志愿者推出“誠信機(jī)票”計劃。
青年信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作有序推動。北京、天津、江蘇、浙江、福建、湖北、廣東、寧夏和四川成都等9個試點(diǎn)地區(qū)在完善工作機(jī)制、歸集信用信息、推進(jìn)信用應(yīng)用和開展誠信宣傳等方面積極創(chuàng)新探索。
青年信用體系建設(shè)資金保障有力。中國青年志愿者協(xié)會、中國青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會、中國銀行業(yè)協(xié)會等10家單位成立“青年信用發(fā)展專項(xiàng)基金”,在理論研究、宣傳教育、數(shù)據(jù)采集等方面提供公益資金支持。共青團(tuán)中央與紫光集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,成立了中青信投控股有限公司,參照PPP模式推進(jìn)青年信用體系建設(shè)。
(二)存在的主要問題
覆蓋全國青年統(tǒng)一的征信系統(tǒng)還未建立,青年信用信息比較分散,青年信用記錄嚴(yán)重缺失,青年信用數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性、及時性和活躍度不足。守信聯(lián)合激勵和失信修復(fù)機(jī)制有待完善,對誠實(shí)守信青年的正向激勵不足,對有不良信用記錄的青年缺少教育引導(dǎo)和信用修復(fù)機(jī)制。青年信用服務(wù)體系尚不健全,青年信用服務(wù)市場有待培育,青年信用服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少。
(三)面臨的形勢
加快青年信用體系建設(shè)是深化共青團(tuán)改革和推動社會信用體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求,是黨政關(guān)心、社會關(guān)注、青年關(guān)切的戰(zhàn)略性、全面性、系統(tǒng)性工程。
黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)。黨的十八大提出“加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)”,十八屆三中全會提出“建立健全社會征信體系,褒揚(yáng)誠信,懲戒失信”,十八屆五中全會提出“加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)”。國家“十三五”規(guī)劃提出“完善社會信用體系” “推進(jìn)信用信息共享,健全激勵懲戒機(jī)制,提高全社會誠信水平”。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為青年信用體系建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。全社會正在形成以信用管理為基礎(chǔ)的社會治理新模式,青年信用體系建設(shè)的法制環(huán)境和政策體系不斷完善。教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、融資、消費(fèi)、貿(mào)易、租賃、旅游及社交等領(lǐng)域?qū)π庞卯a(chǎn)品供給的需求日益增長,個人征信市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展,為青年信用體系建設(shè)提供了很好的技術(shù)條件。
青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和全面發(fā)展對青年信用體系建設(shè)提出了迫切要求?!扒嗄暧行庞?,信用有價值”,信用是青年最大的財富。建設(shè)青年信用體系,供給豐富完善的信用產(chǎn)品和服務(wù),是幫助青年解決創(chuàng)業(yè)融資難、信貸消費(fèi)難、婚戀交友難等一系列制約青年成長發(fā)展問題的創(chuàng)新方式,是廣受青年關(guān)切和期盼的改革舉措。
二、總體思路
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,形成覆蓋全國青年的信用信息系統(tǒng),開發(fā)信用應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù),建立健全青年守信聯(lián)合激勵和失信修復(fù)機(jī)制,在學(xué)習(xí)教育、志愿公益、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、信貸租賃、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、醫(yī)療健康、出行旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域提供精準(zhǔn)服務(wù),提升青年的誠信意識和信用水平,團(tuán)結(jié)青年在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的歷史征程中匯聚青春力量、譜寫青春篇章。
(二)基本原則
堅持公益為先。以實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)青年積極踐行社會主義核心價值觀,服務(wù)青年成長發(fā)展,促進(jìn)社會誠信建設(shè)的公益性目標(biāo)為前提,探索社會參與建設(shè)的新模式,提供豐富的公益性信用服務(wù)和市場化信用產(chǎn)品。
堅持合規(guī)安全。嚴(yán)格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)青年信用信息管理,規(guī)范青年信用產(chǎn)品供給,維護(hù)青年信用信息安全和信息主體權(quán)益。
堅持務(wù)實(shí)高效。注重青年信用信息采集的真實(shí)性、及時性、有效性,加強(qiáng)青年信用信息互聯(lián)互通、共享共用。健全青年守信聯(lián)合激勵機(jī)制和失信修復(fù)機(jī)制,強(qiáng)化政策措施運(yùn)用實(shí)效。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。針對青年信用體系建設(shè)的長期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌全局,系統(tǒng)規(guī)劃,有計劃、分步驟地組織實(shí)施。
堅持創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)青年信用體系制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,探索青年信用體系建設(shè)新理念、新方法、新模式,開創(chuàng)青年工作發(fā)展新局面。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2020年,覆蓋全國青年的信用信息系統(tǒng)基本建成,青年信用評價標(biāo)準(zhǔn)初步完善,青年守信聯(lián)合激勵、失信修復(fù)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),青年信用產(chǎn)品與服務(wù)基本滿足市場需求,青年誠信意識普遍增強(qiáng),青年信用水平明顯提高,共青團(tuán)凝聚青年和服務(wù)大局的能力進(jìn)一步提升。
青年信用信息系統(tǒng)基本建成。青年信用信息采集機(jī)制進(jìn)一步完善,青年信用信息數(shù)據(jù)維度進(jìn)一步增加。青年信用評價標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善,滿足多層次、多樣化需求的青年信用產(chǎn)品與服務(wù)逐步豐富。
守信聯(lián)合激勵和失信修復(fù)機(jī)制基本健全。構(gòu)建跨部門、跨地區(qū)的守信聯(lián)合激勵機(jī)制,不斷豐富守信聯(lián)合激勵措施,營造激勵守信的良好氛圍。構(gòu)建青年失信修復(fù)機(jī)制,引導(dǎo)有輕微失信行為的青年通過志愿公益等活動修復(fù)個人信用。
青年誠信文化氛圍基本形成。“青年有信用、信用有價值”的理念得到廣大青年的普遍認(rèn)同,誠信青年典范和事跡不斷涌現(xiàn),一大批青年誠信文化作品受到全社會的廣泛關(guān)注。
共青團(tuán)組織的吸引力和凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)。共青團(tuán)組織借助信息化手段聯(lián)系青年的能力進(jìn)一步加強(qiáng),通過信用產(chǎn)品服務(wù)青年成長發(fā)展的方式進(jìn)一步豐富,通過信用服務(wù)和誠信宣傳教育引導(dǎo)青年積極踐行社會主義核心價值觀的力度進(jìn)一步加大。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┩七M(jìn)青年信用體系基礎(chǔ)建設(shè)
1. 完善“志愿中國”信息系統(tǒng)。建設(shè)運(yùn)營“志愿中國”信息系統(tǒng),與地方志愿者信息管理服務(wù)平臺互聯(lián)互通。推動團(tuán)員成為注冊志愿者,加強(qiáng)青年信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集和使用。統(tǒng)一志愿者信息采集標(biāo)準(zhǔn),將志愿服務(wù)時長與評價納入采集范圍。推動社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員單位開展青年信用數(shù)據(jù)共建共享。
2. 建設(shè)青年綜合服務(wù)信息系統(tǒng)。建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、婚戀交友網(wǎng)等綜合服務(wù)信息系統(tǒng),提供相關(guān)信用產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù),在求學(xué)、實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、婚戀、融資、消費(fèi)等方面為青年提供精準(zhǔn)幫扶。
3. 加快建設(shè)青年信用信息系統(tǒng)。推動“志愿中國”信息系統(tǒng)與“信用中國”網(wǎng)站共建共享,提供政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、信用公示、信用查詢等服務(wù)。建立青年信用信息共享交換目錄,依托全國信用信息共享平臺開展青年信用信息共享交換,構(gòu)建中國青年信用數(shù)據(jù)庫。建設(shè)和運(yùn)營中國青年信用服務(wù)系統(tǒng),提供信用管理、信用查詢、信用評級、統(tǒng)計分析等服務(wù)功能。依法依規(guī)推進(jìn)青年信用信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的分類管理。
4. 保障青年信用信息安全。健全信息安全管理制度,開展信息安全風(fēng)險評估、等級保護(hù)等工作。建立和完善信息安全應(yīng)急處理機(jī)制。制定青年信用信息采集和使用規(guī)范,切實(shí)保護(hù)青年的個人隱私。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域青年誠信建設(shè)
1.學(xué)習(xí)教育領(lǐng)域。加強(qiáng)誠信教育,引導(dǎo)青年學(xué)生樹立誠信意識。推動高校依托第二課堂等載體,加強(qiáng)大學(xué)生誠信意識培養(yǎng),探索信用信息應(yīng)用。鼓勵學(xué)校在同等條件下優(yōu)先錄取守信青年,適當(dāng)減免學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),發(fā)放一定數(shù)量的生活費(fèi)補(bǔ)助。對守信青年,適當(dāng)提高助學(xué)貸款額度,延長還款期限,并在評優(yōu)評先、保送研究生、公派出國等方面給予適當(dāng)傾斜。將考試作弊、學(xué)術(shù)不端、學(xué)歷造假等失信行為記入個人信用檔案,并配合有關(guān)部門予以批評教育。
2.志愿公益領(lǐng)域。推廣中國注冊志愿者卡,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。常態(tài)化實(shí)施注冊志愿者保險項(xiàng)目,建立注冊志愿者基本保險保障。籌建青年互助保險機(jī)構(gòu),逐步推出保障力度更大、保障范圍更廣、服務(wù)質(zhì)量更好的注冊志愿者保險產(chǎn)品體系。鼓勵各類社會組織對守信志愿者在家政、職業(yè)康復(fù)、輔助性就業(yè)、文化體育、心理疏導(dǎo)、法律援助等領(lǐng)域提供優(yōu)惠和便利。
3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。實(shí)施青年誠信就業(yè)行動計劃,與中國青年企業(yè)家協(xié)會合作,鼓勵企業(yè)等用人單位在同等條件下優(yōu)先錄用優(yōu)秀志愿者或提供實(shí)習(xí)崗位,記錄志愿者相關(guān)誠信記錄。實(shí)施中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板項(xiàng)目,將掛牌項(xiàng)目和團(tuán)隊成員信用情況納入青年信用體系,加強(qiáng)信用機(jī)制建設(shè)、降低融資成本,為守信青年提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)融資等服務(wù)。鼓勵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等把信用記錄納入考試招錄、職稱評定、評優(yōu)評先等的考評范圍。
4.婚戀交友領(lǐng)域。在婚戀交友場景中推廣使用青年信用產(chǎn)品,支持婚戀交友網(wǎng)站建立會員實(shí)名制和信用在線評分制度,凈化婚戀交友環(huán)境。加強(qiáng)與“青年之家”綜合服務(wù)平臺、“青年之聲”互動社交平臺的銜接,打造良好的社交生態(tài)圈。
5.信貸租賃領(lǐng)域。探索建立青年信貸風(fēng)險評估制度,提高守信青年貸款成功率。鼓勵金融機(jī)構(gòu)向守信志愿者提供貸款優(yōu)惠。支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在租房、租車等租賃交易中使用青年信用產(chǎn)品,提供信用租賃服務(wù)。鼓勵為守信青年提供租房補(bǔ)助或減免公租房租金,降低購房首付比例及貸款利率。
6.撫養(yǎng)贍養(yǎng)領(lǐng)域。探索建立“時間銀行”制度,把志愿服務(wù)時間儲蓄轉(zhuǎn)化為為志愿者提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù),優(yōu)先安排其直系親屬入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),給予養(yǎng)老服務(wù)或護(hù)理補(bǔ)貼。鼓勵有關(guān)機(jī)構(gòu)對在志愿活動中受傷致殘或死亡的守信青年,提供照料、生活補(bǔ)助等服務(wù)。
7.醫(yī)療健康領(lǐng)域。鼓勵醫(yī)院開通就醫(yī)“綠色通道”,在掛號、取藥等環(huán)節(jié)實(shí)行“信用醫(yī)療”。在生育、預(yù)防接種、搶救、康復(fù)、用血等方面為守信青年提供優(yōu)惠服務(wù)。
8.出行旅游領(lǐng)域。鼓勵博物館、公共圖書館、體育場館等公共文化體育設(shè)施和公園、旅游景點(diǎn)等場所對守信青年實(shí)行票價優(yōu)惠。鼓勵交通運(yùn)輸企業(yè)對守信青年實(shí)行購票優(yōu)惠政策。鼓勵航空公司推行“誠信機(jī)票”,為守信志愿者提供“信用購票”和優(yōu)先服務(wù)等優(yōu)惠措施。
(三)建立健全青年信用體系運(yùn)行機(jī)制
1.建立守信聯(lián)合激勵機(jī)制。建設(shè)青年志愿者守信聯(lián)合激勵機(jī)制,加強(qiáng)對守信青年的激勵。加大對守信青年的表彰和宣傳力度,營造重信守諾的社會氛圍。研究建立科學(xué)的優(yōu)秀志愿者紅名單制度。協(xié)調(diào)推動在教育、民政、金融、旅游等相關(guān)領(lǐng)域給予守信青年正向激勵,開辟辦事“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”制度,提供便利化服務(wù)。
2.建立失信修復(fù)機(jī)制。探索建立針對青年的自我糾錯、主動自新的社會鼓勵和關(guān)愛機(jī)制,支持有不良信用記錄的個人通過社會公益服務(wù)等方式修復(fù)個人信用。
3.建立和完善青年信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定青年信用體系建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究建立青年信用評價模型,對青年信用狀況進(jìn)行評分,按照信用得分情況進(jìn)行分類管理。加快制定青年信用數(shù)據(jù)、青年信用信息系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù),促進(jìn)青年信用信息共建共享共用。
(四)開展青年誠信宣傳教育
1.開展青年誠信宣傳活動。通過報紙、廣播、電視、燈箱等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)站、微博、微信、APP等新媒體針對青年群體大力宣傳誠信文化,引導(dǎo)青年重諾守信。選聘青年誠信大使,樹立青年誠信典型。
2.開展青年誠信教育活動。舉辦“青年誠信活動周”、“青年誠信宣傳月”等主題教育活動。在“3·5”學(xué)雷鋒活動日、“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6·14”信用記錄關(guān)愛日、“12·4”全國法制宣傳日等組織開展豐富多彩的誠信教育活動。鼓勵中小學(xué)通過主題班會、作文競賽、櫥窗畫報、黑板報、校園廣播等形式和渠道開展誠信教育,鼓勵大專院校舉辦誠信事跡報告會、社會信用體系建設(shè)專題講座等。
3.開展青年誠信宣傳教育志愿服務(wù)活動。動員高校、金融機(jī)構(gòu)的青年志愿者組織招募具有信用知識背景的大學(xué)生、金融機(jī)構(gòu)工作人員組建專業(yè)隊伍,開展誠信宣傳教育志愿服務(wù)活動,通過舉辦講座、調(diào)研、座談、展覽等形式,運(yùn)用“志愿中國”信息系統(tǒng)線上平臺,宣傳誠信文化、加強(qiáng)誠信教育、普及信用知識。
(五)培育和規(guī)范青年信用服務(wù)市場
支持各級團(tuán)組織及其直屬單位開展公益性信用服務(wù),支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供商業(yè)信用服務(wù),建立公共和社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充,信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的多層次青年信用服務(wù)組織體系。
支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與青年信用體系建設(shè)工作,培育一批青年信用服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)。支持青年信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新青年信用服務(wù)模式。推動青年信用服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新和廣泛運(yùn)用。支持相關(guān)征信、信用評級機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,提高服務(wù)質(zhì)量和國際競爭力。研究制定青年信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范,健全青年征信和信用服務(wù)市場監(jiān)管體系,會同工商、公安等部門嚴(yán)厲打擊青年信用服務(wù)領(lǐng)域的違法犯罪行為。
分地區(qū)、分領(lǐng)域開展青年信用體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。在學(xué)習(xí)教育、志愿公益、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、信貸租賃、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、醫(yī)療健康和出行旅游等領(lǐng)域開展青年信用產(chǎn)品應(yīng)用示范工作。
四、保障措施
?。ㄒ唬├眄橌w制機(jī)制
加強(qiáng)部門之間的溝通和協(xié)調(diào),建立橫向和縱向的信用信息聯(lián)動應(yīng)用機(jī)制。強(qiáng)化青年信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評估職能,建立工作通報和協(xié)調(diào)制度,及時研究解決青年信用體系建設(shè)中的重大問題。完善社會參與機(jī)制,堅持公益性和市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則,充分發(fā)揮市場主體在青年信用體系建設(shè)中的支撐作用。各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃組織落實(shí)有關(guān)任務(wù),明確具體任務(wù)的責(zé)任部門和責(zé)任人。支持各級地方共青團(tuán)組織成立青年信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)青年信用體系建設(shè)工作。成立中國青年信用促進(jìn)會、中國青年信用研究中心等機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。
(二)完善政策法規(guī)
研究制定青年信用體系建設(shè)相關(guān)政策法規(guī),依法依規(guī)開展青年信用體系建設(shè)工作。研究制定青年信用信息歸集和管理辦法、青年信用水平評價標(biāo)準(zhǔn)、青年志愿者行動計劃。
(三)加大資金投入
加大對青年信用體系建設(shè)項(xiàng)目的資金支持力度。積極爭取國家有關(guān)財政資金。采用PPP模式開展青年信用體系建設(shè),鼓勵社會資金參與青年信用體系建設(shè),形成多元化的投融資體系。
(四)壯大人才隊伍
把青年信用體系納入共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。在全國各級共青團(tuán)組織開展多層次、多領(lǐng)域的青年信用業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè)。支持中國青年政治學(xué)院等團(tuán)屬院校開設(shè)信用管理培訓(xùn)課程,加強(qiáng)信用管理專業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)青年信用體系建設(shè)方面的國際交流。
(五)開展督導(dǎo)評估
建立和完善青年信用體系建設(shè)工作督導(dǎo)評估機(jī)制,開展青年信用體系建設(shè)項(xiàng)目績效評估,編制青年信用體系年度發(fā)展報告。各級共青團(tuán)組織、發(fā)展改革委、人民銀行要加強(qiáng)對青年信用體系工作的指導(dǎo)和督促檢查,確保本規(guī)劃各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。青年信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對本規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行年度督導(dǎo)評估,并公布相關(guān)情況。