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為貫徹落實黨的十八大精神和《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）的要求，加快推進商務誠信建設(shè)工作，現(xiàn)提出以下意見：

總體思路

（一）指導思想。各地商務主管部門要以貫徹落實《規(guī)劃綱要》為主線，以商貿(mào)流通企業(yè)為主體，以建立政府主導的行政管理信息共享機制為基礎(chǔ)，以建立市場化平臺主導的企業(yè)綜合信用評價機制為核心，以建立第三方機構(gòu)主導的企業(yè)專業(yè)信用評價機制為支撐，著力打造“守信得益、失信受制”的良好信用環(huán)境，建設(shè)法治化、國際化、市場化的營商環(huán)境。

（二）主要目標。爭取用6年左右的時間，通過建立政府與市場相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合的信用約束機制，完善信用管理制度，宣傳商業(yè)誠信文化，使企業(yè)誠信經(jīng)營意識和信用管理能力明顯增強，信用服務業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，信用經(jīng)濟規(guī)模大幅提升，商務誠信體系基本建立。

（二）引導建立市場化綜合信用評價機制。

各地商務主管部門要在零售、餐飲、居民服務等大眾消費領(lǐng)域，引導商業(yè)街區(qū)、購物中心、網(wǎng)絡(luò)零售及電視購物等平臺企業(yè)，通過地理位置服務等技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)、手機等信息渠道，建立完善基于消費者交易評價和社會公眾綜合評價的企業(yè)信用評價機制。引導上述企業(yè)與第三方信用服務機構(gòu)合作，不斷優(yōu)化信用評價標準和方法，防范信用炒作風險，提升評價可信度。推動上述企業(yè)共享和互認信用評價信息，逐步建立失信企業(yè)市場限期禁入機制。引導消費者在交易過程中使用企業(yè)信用評價信息，并有效反饋消費評價。同時，在批發(fā)、物流等貿(mào)易流通領(lǐng)域，引導商品批發(fā)市場、物流園區(qū)、電子商務平臺等商圈企業(yè)，建立對入駐商戶和上下游企業(yè)的信用評價機制，制作發(fā)布商圈失信企業(yè)“黑名單”和誠信企業(yè)“紅名單”，倡導企業(yè)誠信經(jīng)營。

（三）支持建立第三方專業(yè)信用評價機制。

各地商務主管部門要鼓勵信用保險公司、商業(yè)保理公司建立以應收賬款為核心的企業(yè)信用交易記錄，完善企業(yè)交易信用評價機制，并逐步將評價結(jié)果共享范圍擴大到各類市場交易主體和融資機構(gòu)，幫助其降低交易和融資成本。鼓勵具備資質(zhì)的第三方信用服務機構(gòu)建立健全企業(yè)信用檔案，開展電子商務信用評估與認證，幫助企業(yè)有效識別和防范信用交易風險。指導本地區(qū)相關(guān)行業(yè)商協(xié)會，建立會員企業(yè)誠信檔案和行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，制作發(fā)布企業(yè)信用“紅黑榜”，組織部分有上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系的行業(yè)商協(xié)會建立信用信息共享機制。

各地商務主管部門要繼續(xù)開展“誠信興商宣傳月”活動，組織本地區(qū)相關(guān)行業(yè)商協(xié)會、商貿(mào)流通企業(yè)積極參與。開展形式多樣的誠信企業(yè)宣傳推廣活動，樹立誠信企業(yè)典范。繼續(xù)開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動，組織舉辦現(xiàn)場會和“商務誠信大講堂”，加大正反兩方面典型宣傳和曝光力度。繼續(xù)開展“誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建”等主題實踐活動，弘揚重信踐諾的傳統(tǒng)美德和誠實守信的價值準則。在2012年商務誠信建設(shè)試點工作的基礎(chǔ)上，重點圍繞確保商品質(zhì)量、提升服務品質(zhì)、堅持誠信經(jīng)營、樹立商業(yè)品牌四個方面，學習總結(jié)試點城市先進經(jīng)驗和成功案例。指導本地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)以崗位模范為榜樣，開展企業(yè)內(nèi)部宣傳教育工作，強化企業(yè)員工職業(yè)道德修養(yǎng)。

（三）加強示范引領(lǐng)。

各地商務主管部門要結(jié)合本地區(qū)實際情況，選擇部分信用工作基礎(chǔ)較好的平臺企業(yè)、商圈企業(yè)、第三方信用服務機構(gòu)和行業(yè)商協(xié)會開展試點，分步驟、分階段地探索建立一批以行政管理記錄、市場化綜合評價以及第三方專業(yè)評價為主體的信用信息系統(tǒng)和公共服務平臺，向政府部門、相關(guān)行業(yè)、企業(yè)或社會公眾，提供企業(yè)綜合信用評價、企業(yè)消費評價、企業(yè)履約評價等公共信息服務，同時建立健全誠信建設(shè)體制和機制，為全國商務誠信建設(shè)積累經(jīng)驗。

（四）加強組織保障。

各地商務主管部門要認真做好對行業(yè)商協(xié)會及商貿(mào)流通企業(yè)的指導和督促工作，加強與本地區(qū)社會信用體系建設(shè)主管部門的溝通協(xié)作。積極爭取地方財政資金支持，確保工作順利開展。加強對相關(guān)工作人員的商務誠信專業(yè)培訓。

（五）加強績效考核。

各地商務主管部門要根據(jù)制定的工作目標，對商務誠信建設(shè)工作進行考核。對未完成工作任務或未達到預期工作目標的單位，督促其整改；對工作積極、成效突出的單位或企業(yè)，予以鼓勵。同時，及時總結(jié)報送相關(guān)工作進展情況、發(fā)現(xiàn)的問題及經(jīng)驗做法、案例事跡。