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各有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)：

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展首批行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知》（整規(guī)辦發(fā)[2006]22號(hào)）的要求，截至2006年9月，共有52家商會(huì)協(xié)會(huì)提出試點(diǎn)申請(qǐng)。全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)整規(guī)辦”）和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)務(wù)院國(guó)資委”）組織專家對(duì)提出申請(qǐng)的商會(huì)協(xié)會(huì)試點(diǎn)方案進(jìn)行了評(píng)審和論證。現(xiàn)將經(jīng)專家論證通過(guò)的首批試點(diǎn)單位名單予以公布（見(jiàn)附件一）。

行業(yè)信用評(píng)價(jià)是行業(yè)信用體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，對(duì)樹(shù)立商會(huì)協(xié)會(huì)自身形象，推動(dòng)行業(yè)自律，保障行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)有重要作用。試點(diǎn)商會(huì)協(xié)會(huì)要全面貫徹《商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（整規(guī)辦發(fā)[2005]29號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）和《開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》（整規(guī)辦發(fā)[2006]12號(hào)）精神，根據(jù)專家提出的意見(jiàn)，修改完善試點(diǎn)方案，精心組織試點(diǎn)。現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作要求如下：

一、堅(jiān)持行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的正確方向

商會(huì)協(xié)會(huì)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，必須以服務(wù)會(huì)員企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律、提高行業(yè)信用水平和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力為目的。信用評(píng)價(jià)要堅(jiān)持會(huì)員企業(yè)自愿參加，不以盈利為目的的原則，不得以任何理由強(qiáng)制企業(yè)參與，不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。以上原則要在試點(diǎn)方案中明示，并向會(huì)員企業(yè)和全社會(huì)公示。

商會(huì)協(xié)會(huì)要向行業(yè)及其上下游行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、有關(guān)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)提供會(huì)員企業(yè)的信用信息，推廣應(yīng)用信用評(píng)價(jià)的結(jié)果，增強(qiáng)會(huì)員企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力，服務(wù)政府的市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀管理，促進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)秩序的規(guī)范和行業(yè)自身的發(fā)展。

二、保證評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性和信息來(lái)源的準(zhǔn)確性

（一）指標(biāo)體系應(yīng)盡可能完整。信用評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系應(yīng)包括反映企業(yè)綜合素質(zhì)、財(cái)務(wù)能力、管理水平、競(jìng)爭(zhēng)力狀況以及社會(huì)信用記錄等方面的內(nèi)容。指標(biāo)的權(quán)重分布應(yīng)充分體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，并突出信用評(píng)價(jià)因素，保證信用評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。商會(huì)協(xié)會(huì)在評(píng)價(jià)前進(jìn)行的資質(zhì)評(píng)定等評(píng)價(jià)活動(dòng)的結(jié)果，可以納入指標(biāo)體系，適當(dāng)反映。

（二）增強(qiáng)指標(biāo)體系的可操作性和客觀性。具體指標(biāo)要用準(zhǔn)確數(shù)量表示，盡可能利用企業(yè)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料。每個(gè)指標(biāo)的變動(dòng)區(qū)間都應(yīng)對(duì)應(yīng)準(zhǔn)確的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少自由裁量權(quán)；必須依據(jù)自由裁量評(píng)定分?jǐn)?shù)的，要通過(guò)集體會(huì)商確定。

(三)保證申報(bào)信息真實(shí)、可靠。對(duì)企業(yè)申報(bào)信息，要通過(guò)實(shí)地調(diào)查、初評(píng)結(jié)果公示、接受舉報(bào)投訴等方式進(jìn)行核查。除自行申報(bào)的信息外，還應(yīng)當(dāng)與交易關(guān)聯(lián)方信息、消費(fèi)者反映、部門(mén)監(jiān)管信息等進(jìn)行比對(duì)。

三、加強(qiáng)信用信息的管理

（一）處理好信息公開(kāi)和保密的關(guān)系。公開(kāi)企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息，必須按試點(diǎn)方案規(guī)定的范圍和時(shí)限進(jìn)行，不得超范圍、超授權(quán)公開(kāi)。公開(kāi)涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，必須取得權(quán)利人授權(quán)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)信用信息的管理制度。進(jìn)一步完善信用信息管理辦法，建立健全會(huì)員企業(yè)信用信息檔案。有關(guān)信用信息的采集、分類、使用、發(fā)布、聯(lián)網(wǎng)與交換等制度，對(duì)企業(yè)失信行為的舉報(bào)制度，對(duì)虛假信息的甄別制度和被懲戒者申訴及復(fù)核制度等信用信息的管理制度都要嚴(yán)格執(zhí)行，要把信用信息的管理納入法制化軌道，依法保障會(huì)員的合法權(quán)益。企業(yè)信用信息，特別是負(fù)面信息以及評(píng)價(jià)結(jié)果，要在評(píng)價(jià)周期的3年內(nèi)持續(xù)公開(kāi)，信用信息和評(píng)價(jià)結(jié)果至少保存5年。

（三）實(shí)行評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)信息備案制度。評(píng)價(jià)結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)務(wù)院國(guó)資委備案。各商會(huì)協(xié)會(huì)的網(wǎng)站要與中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)（www.antifraud.gov.cn） 建立鏈接，要將自身網(wǎng)站和中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)作為行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作信息發(fā)布、資料收集、投訴舉報(bào)、結(jié)果公示和宣傳推廣的平臺(tái)，充分發(fā)揮網(wǎng)站在行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作中的作用。（信息報(bào)送方式見(jiàn)附件二）

四、周密部署、精心組織

（一）保證評(píng)價(jià)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。試點(diǎn)方案應(yīng)該在行業(yè)內(nèi)廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)）討論通過(guò)后實(shí)行。評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)鼓勵(lì)所有會(huì)員企業(yè)自愿參與。商會(huì)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要有專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，要設(shè)立并公布投訴渠道，認(rèn)真處理舉報(bào)投訴。評(píng)價(jià)的初評(píng)結(jié)果和最終結(jié)果必須公示，接受會(huì)員和社會(huì)公眾的咨詢?cè)u(píng)議和監(jiān)督。

需要聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)幫助評(píng)價(jià)的，必須用招標(biāo)或會(huì)員普遍認(rèn)可的方式予以確定。

（二）防止重復(fù)交叉評(píng)價(jià)。一個(gè)企業(yè)只能參加一個(gè)協(xié)會(huì)的評(píng)價(jià)。商會(huì)協(xié)會(huì)不能以任何方式干預(yù)企業(yè)選擇協(xié)會(huì)的權(quán)利。

履行代管職責(zé)的協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)側(cè)重在行業(yè)內(nèi)部發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極鼓勵(lì)和支持專業(yè)性強(qiáng)、行業(yè)特點(diǎn)突出的協(xié)會(huì)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。

（三）控制信用評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，信用評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格控制，支出范圍限于專家評(píng)審費(fèi)、公示費(fèi)、管理費(fèi)和證牌工本費(fèi)，不得以任何名義收取評(píng)價(jià)贊助費(fèi)。聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)核查和公示以外的宣傳支出應(yīng)由商會(huì)協(xié)會(huì)自有資金支付，不足時(shí)可在企業(yè)自愿的前提下另行收取。要統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)金額不能與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；蚱渌笜?biāo)相聯(lián)系。要嚴(yán)格評(píng)價(jià)收費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，制定并公開(kāi)費(fèi)用管理辦法；評(píng)價(jià)結(jié)果公布后，要向會(huì)員代表大會(huì)或理事會(huì)公布收支賬目。

五、規(guī)范行業(yè)信用評(píng)價(jià)

為擴(kuò)大行業(yè)信用評(píng)價(jià)的社會(huì)影響，行業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行“三統(tǒng)一”：

（一）統(tǒng)一信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)信用等級(jí)統(tǒng)一劃分為AAA、AA、A、B、C三等五級(jí)。各商會(huì)協(xié)會(huì)可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和評(píng)定工作的需要，將B、C兩等擴(kuò)展為BBB、BB、B、CCC、CC、C六級(jí)，還可對(duì)每個(gè)信用級(jí)別用“＋”、“－”進(jìn)行微調(diào)，表示略高或略低于本等級(jí)。其中AAA級(jí)表示企業(yè)信用等級(jí)很好；AA級(jí)表示企業(yè)信用等級(jí)好；A級(jí)表示企業(yè)信用等級(jí)較好；B級(jí)表示企業(yè)信用等級(jí)一般；C級(jí)表示企業(yè)信用等級(jí)較差。

（二）統(tǒng)一行業(yè)信用評(píng)價(jià)的名稱、證書(shū)和標(biāo)牌。評(píng)價(jià)工作統(tǒng)一定名為“企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)”，對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)一稱為“企業(yè)信用評(píng)價(jià) 級(jí)信用企業(yè)”，評(píng)價(jià)單位為各商會(huì)協(xié)會(huì)。信用等級(jí)的證書(shū)和標(biāo)牌由全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)資委統(tǒng)一設(shè)計(jì)樣式，統(tǒng)一編號(hào)（將另行發(fā)文通知），由各商會(huì)協(xié)會(huì)自行制作。

（三）統(tǒng)一有效期限。評(píng)價(jià)結(jié)果有效期限統(tǒng)一定為三年。企業(yè)申請(qǐng)上一級(jí)信用等級(jí)的，不受有效期限制。商會(huì)協(xié)會(huì)可在有效期內(nèi)對(duì)企業(yè)每年進(jìn)行一次復(fù)查。復(fù)查應(yīng)采用簡(jiǎn)單有效方法，不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。復(fù)查合格者繼續(xù)享有原信用等級(jí)，不合格者要相應(yīng)下調(diào)，并在一定范圍內(nèi)公布。有效期滿后企業(yè)須重新申請(qǐng)參加信用評(píng)價(jià)。

六、全面推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)工作

在開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的同時(shí)，要認(rèn)真貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)工作，不能以偏概全、抓一漏萬(wàn)。要在行業(yè)內(nèi)大力宣傳誠(chéng)信興商，制定有關(guān)信用的行規(guī)行約；推進(jìn)行業(yè)信用制度建設(shè)，建立本行業(yè)上下游交易伙伴信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為會(huì)員提供防范信用風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)；幫助企業(yè)建立信用自律和信用風(fēng)險(xiǎn)防范制度，開(kāi)展信用知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)信用水平。

全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)資委對(duì)商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行跟蹤調(diào)研和監(jiān)督，并通過(guò)中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)和投訴電話接受商會(huì)協(xié)會(huì)會(huì)員和社會(huì)公眾的舉報(bào)投訴。各商會(huì)協(xié)會(huì)要將上述投訴方式在試點(diǎn)方案中予以公布。

對(duì)于試點(diǎn)方案不按照專家論證會(huì)意見(jiàn)修改完善，工作過(guò)程違反有關(guān)文件及本通知精神，會(huì)員企業(yè)投訴多、意見(jiàn)大的商會(huì)協(xié)會(huì)，全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)資委將給予指導(dǎo)糾正，情節(jié)嚴(yán)重的取消試點(diǎn)資格，并在中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)予以公示。

商會(huì)協(xié)會(huì)在信用評(píng)價(jià)中遇到的困難和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)務(wù)院國(guó)資委反映。

聯(lián)系人：張潔 宋光蘭

聯(lián)系電話：010-85226840 010-63192640

傳真：010-85226836 010-63192649

E-mail:zhangjie_zg@mofcom.gov.cn

附件：

一、首批行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)商會(huì)（協(xié)會(huì)）名單

二、商會(huì)（協(xié)會(huì)）信息報(bào)送方式

三、全國(guó)整規(guī)辦、國(guó)務(wù)院國(guó)資委舉報(bào)投訴渠道

全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序　　　　　　　　國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室　　　　　　　　　　　　　行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室

二ＯＯ七年一月十五日　　　　　　　　　　　二ＯＯ七年一月十五日

附件１

首批行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)商會(huì)（協(xié)會(huì)）名單

1.中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)

2.中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)

3.中國(guó)紡織品商業(yè)協(xié)會(huì)

4.中國(guó)石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì)

5.中國(guó)機(jī)電裝備維修與改造技術(shù)協(xié)會(huì)

6.中國(guó)飲料工業(yè)協(xié)會(huì)

7.中國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)

8.中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)

9.中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)

10.中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)

11.中國(guó)建材市場(chǎng)協(xié)會(huì)

12.中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)

13.中國(guó)木材流通協(xié)會(huì)

14.中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)

15.中國(guó)肉類協(xié)會(huì)

16.中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)

17.全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)

18.中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)

19.中國(guó)黃金協(xié)會(huì)

20.中國(guó)發(fā)酵工業(yè)協(xié)會(huì)

21.中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)

22.中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)

23.中國(guó)酒類流通協(xié)會(huì)

24.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會(huì)

25.中國(guó)舊貨業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)備租賃委員會(huì)

26.中國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)

27.中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)

28.中國(guó)石油和化工自動(dòng)化應(yīng)用協(xié)會(huì)

29.中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)

30.中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)

31.中國(guó)家用電器維修協(xié)會(huì)

32.中國(guó)建筑裝飾裝修材料協(xié)會(huì)

33.中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)

34.中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)

35.中國(guó)建材機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)

36.中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)

37.中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)

38.中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)

39.中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)

40.中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)

41.中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)

42.中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)（中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)）

43.中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)

44．中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)

附件２

商會(huì)（協(xié)會(huì)）信息報(bào)送方式

聯(lián)系人：陸峰

聯(lián)系電話：010-67876100-8042

傳真：010-87519001

E-mail: association@antifraud.gov.cn

附件３

全國(guó)整規(guī)辦、國(guó)務(wù)院國(guó)資委舉報(bào)投訴渠道

一、電話投訴

全國(guó)整規(guī)辦 010-85226840

國(guó)務(wù)院國(guó)資委協(xié)會(huì)辦 010-63192640

二、郵件投訴

E-mail: zhangjie_zg@mofcom.gov.cn